福建省人力资源和社会保障厅办公室副主任李启咏做客人民网福建演播室。人民网 焦艳摄
全面提升行风建设 打造群众满意的人社服务
—— 专访福建省人力资源和社会保障厅办公室副主任李启咏
编者按：
在建党百年之际，为全面展示福建省人社部门坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，在稳就业保就业、健全社会保障体系、人才体制机制改革、构建和谐劳动关系、深化系统行风建设等方面不断提升群众获得感幸福感安全感的务实做法及成效，福建省人力资源和社会保障厅联合人民网福建频道共同推出“聚焦‘急难愁盼’提升民生福祉”主题系列访谈。
主持人：各位网友，大家好，这里是福建省人力资源和社会保障厅联合人民网福建频道推出的“聚焦‘急难愁盼’ 提升民生福祉”主题系列访谈，我是主持人石婧琳。今天做客我们演播室的嘉宾是福建省人力资源和社会保障厅办公室副主任李启咏，您好！
李启咏：主持人好，各位网友大家好！
主持人：我们知道，福建省人力资源和社会保障厅实施了“行风建设三年行动计划”，将行风建设作为“一把手工程”来抓，具体是怎么做的呢？
李启咏：福建省人社部门以“群众满意”为目标，把行风建设作为人社事业发展的战略支点、推动各项工作的重要载体、破解重大问题的“金钥匙”，将行风建设与党建、业务工作同部署、同落实、同检查，抓本级，带系统，着眼人社领域群众亟待解决的操心事、烦心事、揪心事，狠抓痛点、难点、热点问题，每年列出20项左右行风工作任务和数十项绩效指标，以抓铁有痕、踏石留印的精神抓落实，从小处着手、从细处着手，取得积极成效，福建省人社厅在省直机关绩效评估中连续四年获得优秀等次，为老百姓提供了有速度、有温度、有规范的办事环境。
主持人：“操心事、烦心事、揪心事”，这正是老百姓日常生活中的痛点，可以说“放管服”改革是否到位，一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利。目前，福建省人力资源和社会保障厅在“放管服”改革方面都有哪些措施？
李启咏：福建省人社厅的“放管服”改革，概括起来，主要体现在“五办”“四减”“三规范”。
“五办”包括：一是马上办。全面压缩办理时限，简化办理流程，全省审批服务事项实现一趟不用跑占比45%，其余事项全部实现最多跑一趟。二是网上办。对行政许可及公共服务事项，应进必进，群众网上申请办理、网上评价。三是就近办。建设社会保险村级便民信息化平台，在7739个行政村（社区）实现线下申办不出村；收集更新11000多家各级窗口单位电子地图，方便群众就近办事。四是“一窗办”。大力推进“一窗通办”。五是掌上办。打造“福建人社”新媒体，开发“掌上服务大厅”，建设12333公共服务平台，入驻闽政通APP，提供便捷的手机办事服务。
“四减”包括：一是“减事项”：委托下放审批和公共服务19项，取消11项，停止国务院取消的434项职业资格认可和认定事项；陆续下放工程、卫生、艺术文博等职称评审权。二是“减材料”：全面清理证明事项和中介服务，取消厅本级全部证明事项3项，提出证明事项清理建议29项。三是“减环节”：所有审批服务事项办理均控制在“受理-审核-办结”3个环节之内，减少审批随意性。四是“减时限”：所有审批服务事项承诺时限压缩到法定时限50%以内；推行多证合一，建立与福建省审批信息共享平台对接交换机制，压缩企业开办时间。
“三规范”包括：一是规范清单。建立清单管理制度，先后编制、公布省级行政权力、责任、权责清单、政府内部管理事项清单等6张清单。二是规范标准。在全省统一项目名称、统一申报材料、统一审批标准、统一办理流程“四统一”。三是规范监管。开展“互联网+监管”，确定监管事项13项，30子项，逐项编写检查事项实施清单，制定检查内容34条，全部进驻省监管系统，对接国家平台。
主持人：随着“放管服”改革不断推向深入，人社部门的服务意识和管理效能究竟如何呢，我想企业最有发言权。我们来听一听企业代表的感受。
福建华博教育科技股份公司市场部经理汤文彬：公司在业务的发展上离不开人社部门，特别是福建省人社厅的关心和支持，在日常工作处理中，我能够感受到省人社厅扶持企业发展、服务社会的意识很强，办事效率很高。在与省人社厅干部打交道的时候，不论厅领导还是处室单位的干部，都能感觉他们有一股使命感、事业心、责任感，我经常被他们那种急企业之所急的干事精神所感动。我相信这也是不少企业的共同感受。
主持人：窗口是政府部门和群众、企业密切接触的地方，关系着党和政府的形象，那么福建省人力资源和社会保障厅又是如何抓好窗口作风建设的呢？
李启咏：一是深化调研。厅领导率先垂范，每年多次分头深入市县人社部门、企事业单位调研，今年结合“再学习、再调研、再落实”活动，加大基层调研力度，为破解人社难题打下基础。二是强化监督。每年安排1-2次明察暗访，暗访小组不打招呼，找问题、查不足，了解意见建议，及时督促整改。及时受理行风投诉，着力解决问题。开展人社政务服务“好差评”工作，以群众评价为导向改进窗口服务。三是严管厚爱。会同财政厅出台窗口经办队伍建设的相关意见，加大经办队伍建设力度。四是通过培训、业务技能练兵比武活动等不断提高经办队伍能力素质。
主持人：现如今互联网已经深入到我们生活和工作的方方面面，也提高了大家的办事效率，福建省人力资源和社会保障厅在信息化建设和提升服务水平方面都做了哪些工作呢？
李启咏：这几年“互联网+人社”稳步推进，已完成福建省金保工程二期建设，加快省金保工程二期扩展项目建设。推进福建省劳动监测预警和智慧就业大数据平台建设，对接公安、银行等第三方数据，进行数据的挖掘分析与精准应用，助推“稳就业”和“根治欠薪”工作。深化12333公共服务平台的建设，完善平台功能，提供参保单位“互联网+政务服务”，并与福建省社会用户实名认证和授权平台实现用户管理对接。
过去每个月社保参保的高峰节点，参保单位需要带上参保材料到窗口取号办理业务，每到入学、购房、招标投标的高峰时期，各地人社窗口自助机前，总是要排起长队，打印参保缴费凭证，为了推行社保业务不见面办理，我们省人社厅从2020年2月起，在福建12333公共服务平台开通网上申报渠道，参保单位可以线上直接办理社保参保业务，大大节省了办理时间，同时参保单位和参保人员可以通过福建12333公共服务平台打印带有电子印章和防伪二维码的参保缴费凭证，不再需要到社保窗口排队打印，大大减少了群众排队等待的时间。
再如，福建省人社厅推进“人社服务快办行动”，通过打包办理、提速办理、简便办理，做好“企业招用员工”申请材料和表单格式的梳理整合工作，优化流程，实现一表申报。企业申请办理“企业招用员工”的“一件事”时，只需通过“一个平台”，提交“一套材料”，即可一次办理，在原规定办理时限基础上通过打包办提速50%。
主持人：好的，今天非常感谢李副主任做客我们的演播室，和广大网友分享了福建省人力资源和社会保障厅在行风建设中的举措和成效。谢谢您！
李启咏：谢谢主持人，感谢各位网友的关注与支持。
主持人：以上就是我们这期访谈节目的全部内容，感谢您的关注，再会。
（魏鹏飞 兰志飞）
人民网 福建频道 2021年7月15日
