高效务实为目标 群众满意是追求（中国劳动保障报 2020-06-05 ）

高效务实为目标“群众满意”是追求

 福建省人社厅推动行风与效能建设有机融合锻造优良队伍

   近年来，福建省人社厅认真学习贯彻习近平总书记关于机关效能建设的重要论述，将行风建设与机关效能建设有机融合，树正气，立新风，“放管服”改革不断深化，“马上就办”提效能，不断打造人民满意的服务型政府、高效务实的政治机关，连续三年在省直机关绩效评估中进入优秀行列。 

　　牢记“人民”两字，把“群众满意”作为价值追求

　　今年是习近平总书记在福建工作时提出机关效能建设20周年。习近平总书记在福建工作时，从践行党的根本宗旨的政治高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动机关效能建设，进行了一系列极具前瞻性战略性的理念创新和重大实践。这些重大创新理念和实践，指导和推动福建省持续深化机关效能建设。

　　近日，福建省委省政府领导在福建省深化机关效能建设座谈会上强调，全省各级机关和广大党员干部，要传承弘扬习近平总书记关于效能建设的创新理念和重大实践，贯彻落实党的十九届四中全会精神，始终牢记“人民”两字，不断深化机关效能建设，更好地服务人民、服务发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快推进福建治理现代化。

　　福建省人社厅将行风和效能建设作为“一把手”工程，把建设人民满意的政治机关、打造人民满意的人社服务作为根本价值追求。着眼解决人社领域的群众亟待解决的操心事、烦心事、揪心事，狠抓痛点、难点、热点问题，每年列出20项左右行风工作任务，数十项业务实绩指标和自身建设指标，一项一项抓落实，不断改进作风，提升服务。

　　厅党组书记、厅长林卫宠指出：“人社部门是重要的政治机关，也是重要的民生部门、经济部门，出台政策措施必须接地气，只有摸清实情，才能急群众和企业之所急，把好事办好。”为此，福建省人社厅狠抓调研，大力传承和弘扬习近平总书记在宁德工作时大力倡导的“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的政策下基层）优良作风，班子成员每年多次开展集中调研，把专项调研和综合调研结合起来。

　　在今年抗击疫情和复工复产工作中，厅主要领导和班子成员直插一线，深入重点企业，宣传政策，出谋划策，现场办公解难题，为夺取抗击疫情和复工复产双胜利打下基础。省人社厅还派出9人工作小组深入社区、乡村、企业，协助疫情防控，派出工作小组支援山西协助防疫工作，把党和政府的温暖送到群众心坎上。 

　　牢记“本领”两字，把“练兵比武”作为基础手段

　　福建省人社系统将业务技能练兵比武作为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的重要举措，掀起练兵比武热潮，形成“全员学本领，岗位大练兵”的浓厚氛围。

　　全省人社系统练兵比武活动实现了三个“全覆盖”：参加对象全覆盖、业务内容全覆盖、技能考核全覆盖。全省系统上下通过理论学习、岗位练兵、现场操作、集中比武不断提技能、强素质；通过全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习答题平台组织在线学习答题活动，累计参学16.5万人次，答题16.9万人次。今年组织人社窗口单位业务技能练兵比武“日日学、周周练、月月比”活动，比学赶帮蔚然成风。

　　为加强督导，各地建立微信群、QQ群，加强工作调度，及时掌握进展。对全省窗口单位业务技能练兵比武工作情况进行通报，并适时推出福州市工作经验供全省借鉴学习。各设区市还出台一系列激励措施。在广泛练兵的基础上，全省自下而上逐级举办练兵比武大赛，举办市级赛、省级赛，全省11个队伍同台比拼。通过练兵比武，全省人社干部服务精神和业务能力进一步提高，一批业务尖子脱颖而出。 

　　牢记“优质”两字，把“马上就办”作为基本要求

　　聚焦习近平总书记倡导的“马上就办”，推动作风和效能建设，做到“五办”“三规范”。

　　福建人社服务“五办”是：马上办。推行“一趟不用跑”，进驻厅行政服务中心事项“一趟不用跑”占比达到80.9％。网上办。厅所有行政许可及公共服务事项，应进必进，全部进驻省网上办事大厅，通过互联网受理申请。开通就业创业服务网办通道，劳动者可登录公共就业服务网上办事平台，线上办理就业失业登记、自助查询与打印等服务，实现7×24小时便捷式服务。就近办。落实省委、省政府为民办实事项目，建设城乡居民养老保险村级便民信息化平台，在8167个行政村（社区）实现线下申办“不出村”。一窗办。厅行政服务中心实行“综合柜员制”，实现所有办事事项“一窗受理”。掌上办。整合移动服务，打造“福建人社”政务新媒体，开发“掌上服务大厅”，归集服务事项，实行统一认证。

　　对审批事项，做到“三规范”：一是规范清单。建立清单管理制度，先后编制、公布省级行政权力、责任、权责清单、政府内部事项管理清单等6张清单。二是规范标准。编制省、市、县级人社行政审批和公共服务事项通用目录，统一名称、类型、依据和编码，在全省范围内实现统一项目名称、统一申报材料、统一审批标准、统一办理流程“四统一”。三是规范监管。开展“互联网＋监管”，确定监管事项13项，30子项，逐项编写检查事项实施清单。 

　　牢记“从严”两字，把“严格管理”作为纪律保障

　　全省人社系统坚持从严管理干部、从严管理队伍，把监督作为行风和效能工作的基础保障，持续主动查找问题，改进作风，锻造队伍。

　　明察暗访促监督。全省每年都要安排人社系统窗口单位明察暗访活动，每次暗访40-60个窗口单位，暗访组不打招呼、不留死角，现场体验，现场发放问卷，倾听群众呼声，及时查找窗口服务的不足，并做好通报，督促对照整改。

　　信息技术促监督。当地完善省级“12345”“12333”平台诉求件办理答复工作机制，加强与诉求人沟通协调，有效解决群众反映的问题。2019年办理“12345”投诉件1543件，答复率100％，满意率100％。福建“12333”全年工单办理量2.7万件，综合接通率87％，语音留言在回复期限内100％回复。省人社厅门户网站开发“智能机器人”互动问答，支持网站、微信等渠道自助服务。

　　督查落实促监督。福建建立重点工作督办台账管理制度，对上级重要文件、2019年省委省政府为民办实事项目、省政府工作主要任务等，制定相应的任务分解表，通过OA平台适时动态更新和通报。加强对为民办实事项目、省领导批示件、建议提案办理的督查。2019年办理省领导批示件98件，答复率100％；办理人大代表建议、政协委员提案答复187件，按时答复率100％。回复省长信箱75件，受理群众来信来邮482件，接待来访405批、594人次，按时办结率100％。

　来源：中国劳动保障报 2020-06-05

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